金年会集团2025年宁静1号文解读
——金年会副总工程师、安监局第一副局长 宣啸
宽大干部职工同志们：
凭据集团公司统一安排 ，为资助各人理解、领会、掌握集团公司2025年宁静1号文 ，确保把文件精神实时贯彻落实到位 ，现作如下解读：
一、起草配景和依据
2025年宁静1号文的起草 ，主要依据以下四个方面：一是以习近平总书记关于宁静生产重要指示批示精神为指导 ，深入贯彻落实《煤矿宁静生产条例》及“八条硬步伐”、治本攻坚三年行动 ，以及国家、省关于宁静生产最新划定、要求 ；二是深刻吸取2024年以来省内外爆发的宁静事故教训 ，坚持问题导向 ，补齐宁静治理短板 ；三是公司主要领导对宁静事情的批示要求 ；四是充分吸收下层单位、公司机关部分提出的意见和建议。
总体来看 ，2025年宁静1号文 ，既坚持了宁静治理政策的连续性、稳定性 ，又结合实际进行了一些新的调解和革新 ，使宁静政策更具针对性、操作性、时效性。
二、2025年宁静1号文主要内容和精神
通过集团上下扎实事情 ，2024年开创立局以来最好宁静形势。2025年将牢固生长集团公司宁静生产良好态势 ，严格落实集团公司决策安排 ，重点抓好以下“十个方面”事情：
一是严抓体系夯实基础。2025年 ，集团连续坚持“简约易行、注重实效” ，统筹推进矿（厂）体系建设 ，切实把为下层减负落到实处。2025年 ，体系检查将越发务实。煤矿重点推进体系要素与新版煤矿宁静生产标准化治理体系并标并轨 ，地面生产单位重点深化与各自行业标准对接融合 ，同时集团将“八条硬步伐”和治本攻坚三年行动纳入体系考核。新的一年 ，体系考核由原来千分制改为百分制考核 ，体系各要素考核分数也相应作出调解 ，但对煤矿和地面单位季度体系考核兑现标准稳定。同时 ，坚持“抓两头、带中间”严考核。2025年 ，集团公司将越发突出正、反两方面激励约束 ，继续开展示范头面、最差头面、标杆专业（要素）评比 ；适时召开宁静生产标准化创立正、反典范现场会。对被挂老虎牌、红牌的 ，集团将扣除责任领导宁静年薪5000元、2000元。对体系建设、专业要素排名末位的单位 ，约谈责任领导。
二是严字当头提高宁静执行力。树牢“严管是大爱、严管是厚爱”理念 ，把严细实精作风作为抓好宁静事情的“牛鼻子”。催促各级领导干部以上率下 ，严格践行“四勤四到” ，一级对一级卖力。对集团安排的重点宁静事情 ，制定事情清单 ，挂图作战、闭环销号。凡泛起思想松、纪律松、治理松、质量滑坡等“三松一滑”现象 ，以及治理粗暴、以罚代管等问题 ，实时给予挂牌警示、约谈、诫勉等事前问责 ；对履职不力、能力缺乏、事情不在状态的责任领导 ，进行调解、处理。
三是严格灾害治理提效果。坚持源头治理 ，精准做好“资源、设计、治灾、接替”四个统筹 ，高举高打、狼性治灾 ，斤两不欠抓好治灾工程。瓦斯防治方面 ，坚持“井下可靠、地面高效”治理瓦斯 ，连续推进“地面井六个最大化”、井下钻探及地面井施工“两个标配” ，严格瓦斯治理“六项指标”考核。水害治理方面 ，认真贯彻落实集团公司“一三三五”防治水总体划定、水害防治“五条铁规”、奥灰水害“三九”划定 ，坚决做到“查清、疏干、堵死” ，零压开采。坚持老空水远距离集中探放 ，“四含水”水体下开采事情面必须做到“注牢通道、留足岩柱”。防火治理方面 ，树牢“着火就会爆炸”理念 ，严格落实“45天关闭制”“两个100m”要求 ，强化推进速度慢、沿空、采空区下、煤顶下掘进等防治自然生机步伐落实。矿压灾害治理方面 ，集团将矿压作为灾害来治理 ，各单位要落实好“1+3”矿压治理体系 ，积极开展围岩治理技术研究 ，减少矿压对宁静高效生产制约。
四是严防危害、除治大隐患。落实《矿山隐蔽致灾因素普查规范》 ，隐蔽致灾因素不清、地质条件不明的 ，不得掘采。2025年 ，将进一步增强重大宁静危害历程调理和督办 ，连续开展宁静生产“周会商”、突敏信息“日剖析” ；对排查发明的重大宁静危害 ，增强日常调理和督办。坚持“自查不罚、被查重罚” ，勉励各单位自主排查、上报、整改重大隐患 ，推进重大隐患清零行动 ；对被上级部分查处的重大隐患及隐患假整改、假验收、假销号的 ，将严肃追责问责。
五是严格执行宁静治理刚规、制度。深刻吸取2024年以来全国煤矿、� ；刃幸当⒌氖鹿式萄� ，坚持问题导向 ，进一步强化八个方面的治理。一是强化顶板宁静治理。严格落实“主动支护”“实时支护”“一次支护强度最大化”要求 ，做惠临时支护实时、永久支护有效。加速实现掘进标配全笼罩 ，推进“无人掘进事情面”落到实处。二是严格机电运输治理。严格执行供电宁静“双六条”划定、单轨吊治理“十个严禁”、矿井主提升系统宁静治理刚性划定、皮带机“八大标准”。2025年 ，将积极推进杨柳、邹庄、祁南应急储能电源建设 ，解决煤矿“双回路来自同一区域变电所”供电问题。三是规范“四化”企业宁静治理。严格落实“三防、三增强、两规范”事情要求 ，牢固树立“泄漏就是事故”理念 ，化工企业不得人为划剖析工和非化工区域。2025年 ，修订了对化工企业重大涉险、重大非人身责任事故的界定标准 ，好比生产区域爆发火灾事故、装置爆发爆炸事故等情形的 ，将凭据重大涉险责任事故进行处理 ；“四化”企业爆发泄漏的 ，将比照煤矿瓦斯超限进行处理。四是严格落实高危害作业“操作票”制度 ，特殊时段不得安排高危害作业 ，确需作业的 ，必须报集团提级管控。五是全面开展消防宁静标准化治理 ，全面增强消防“治理、责任、教育、培训、装备、设施、应急、资金”等标准化建设。公司对各单位消防宁静标准化治理纳入季度宁静体系考核 ，季度单位消防考核低于80分的 ，扣除单位体系总分2分。六是严格外委及专业化步队治理。坚持“谁用工、谁治理、谁卖力” ，严格落实“一井一制”“一厂一制”。七是严格建筑施工宁静治理 ，强化深基坑、高支模、脚手架及高空作业宁静治理 ，严格攀登、悬空、笔直交叉作业等特殊部位、要害环节监控。八是强化应急治理 ，严格执行年度演练计划 ，增强日常针对性演练 ，救护大队要增强预防性宁静检查和拭魅战演练。爆发生产宁静紧急情况的 ，必须第一时间停产撤人。
六是严格推进“四化三减”及工艺装备立异。2025年 ，将增强已建成智能化矿井系统运维、使用 ，严格按计划建设智能化采、掘事情面及盾构作业线 ，打造自动化、智能化钻探作业线。严格季度智能化标杆矿井验收考核 ，确保智能化系统发挥实效。连续牢固“十大标配”结果 ，加速综掘、巷修、钻探标配建设。深入推进“323”短板攻关 ，推广应用自动化清仓设备。
七是严抓“两个规范”。认真落实《金年会集团员工教育培训事情计划（2024-2028）》 ，严格煤矿、“四化”企业主要卖力人、宁静生产治理人员宁静生产知识和治理能力考核以及特种作业人员培训考核 ，“五职”矿长、“五科”专业技术人员、特种作业人员培训必须切合划定。推进“五级视频筛查”“无视频不作业” ，进一步完善可视化监控系统 ；积极探索“不宁静行为”AI可视化智能识别、数字化预警控制。坚持以“三铁”精神反“三违”、查红线、打造假、挂红牌 ，进一步完善“三不违”机制 ，动态列出“两个规范”整治清单 ，重点治理、重点整治种种“三违”。常态化开展全员宁静警示教育。
八是严格现场历程管控。连续推进手指口述宁静确认现场治理和考核 ；要害环节、要害工序转换必须在视频下举牌确认。严格落实现场交接班制度 ，涉及有突敏信息、操作票管控的 ，严格跟踪落实管控步伐。凡泛起采掘事情面条件爆发重大变革以及严重影响宁静生产25种情形的 ，公司机关业务部分第一时间驻矿（厂）宁静督导。各单位要进一步规范并严格落实规程步伐的体例、审批、贯彻等制度和责任。
九是严细宁静监督检查。公司种种检查结合集团公司月度重大宁静危害管控清单以及“周会商”结果 ，实行清单化检查。对宁静生产被动、接替紧张以及不定心矿井、不定心采掘头面、不定心事 ，增强监督检查。种种宁静检查必须坚持“谁检查、谁签字、谁跟踪督办” ，对查出的隐患盯住整改 ，做到清单治理、闭环销号 ；对隐患问题整改不力的人员 ，进行责任倒查。对检查发明比较严重的问题和隐患 ，第一时间挂牌督办。公司、矿（厂）两级强化安监人员培训、治理和考核 ，在业务能力、监督水平上严标准、提质量 ；对不堪任的淘汰、退出。
十是严格落实宁静责任。2025年 ，积极构建齐抓共管宁静网络 ，进一步健全完善“党政卖力人、技术卖力人、专业卖力人、以及党群卖力人、经营卖力人、安监卖力人、纪检卖力人”为首宁静治理网络。同时对爆发重伤及以上人身事故及非人身事故的 ，责任追究越发从细从严：一是增加了3人及以上重伤事故的问责�？缶⒐こ檀Α⑸氨阜止尽⒕然ご蠖印⒖毓勺庸荆嚎螅┍�3人及以上重伤事故 ，视具体情节给予相关责任领导免职直至免职 ，党政主要领导、分担宁静领导警告直至免职 ；地面厂（处）、非煤子公司爆发3人及以上重伤事故 ，视具体情节给予相关责任领导免职 ，党政主要领导、分担宁静领导记大过直至免职。二是爆发重大非人身事故和重大涉险事故的 ，除按划定进行责任追究外 ，责令单位行政主要领导在集团公司宁静生产集会上作检查。三是爆发生产宁静事故或因生产宁静事故引发突发事件的 ，严格凭据国家矿山安监局、省国资委要求上报。
以上是对2025年宁静1号文的解读 ，希望各人在解读的基础上 ，原原本本学习宁静1号文 ，领会1号文 ，贯彻好1号文 ，严格落实全员宁静生产责任制 ，坚定宁静“四零”目标不摆荡 ，为集团公司高质量生长涤讪坚实稳固宁静基础。
解读完毕 ，谢谢各人!
（审核：宣啸 责编：徐成贵 王宏杰）