近日，应急治理部修订宣布强制性行业标准《宁静生产培训机构基本条件》（AQ 8011-2023，以下简称《基本条件》）。现就有关内容解读如下：
一、《基本条件》修订配景
宁静生产培训机构是我国宁静生产培训的施教主体之一，在推进全员宁静生产培训，提高从业人员宁静素质等方面发挥着极其重要的作用。尤其是特种作业人员、高危行业企业主要卖力人和宁静生产治理人员的宁静生产培训运动，主要依托宁静生产培训机构。
为规范引导宁静生产培训机构，原国家宁静生产监督治理总局宣布《宁静培训机构基本条件》（AQ/T 8011-2016），虽然对规范宁静生产培训机构开展宁静生产培训事情发挥了积极作用，但由于标准要求相对宽泛，且属于推荐性标准，无法起到强制约束作用。为进一步解决宁静生产培训机构的师资、设备设施、教学治理等基本条件不高的突出问题，细化《宁静生产培训治理步伐》划定的“宁静培训的机构应当具备从事宁静培训事情所需要的条件”条款，亟需对《基本条件》进行修订。
本次修订《基本条件》，提升宁静生产培训机构软件、硬件等方面条件，强化培训历程管控，有利于规范宁静生产培训机构治理，有利于提升宁静生产培训机构整体培训水平，可以进一步增强对培训机构事中事后监管，规范宁静生产培训市场，增进公正竞争，做到放管结合。
二、《基本条件》主要内容
《基本条件》划定了从事宁静生产培训运动的机构应具备的基本条件，进一步明确了适用的行业领域和工具，主要内容包括宁静生产培训机构通用要求、特种作业人员培训条件、企业主要卖力人和宁静生产治理人员培训条件3个方面。
（一）明确宁静生产培训机构通用要求。从培训制度、培训场合、培训教师及治理人员、培训教学、线上宁静生产培训、设备设施配备、培训档案等7个方面提出具体要求，对宁静生产培训机构要求越发全面，有利于更好指导宁静生产培训机构规范性建设。
一是培训制度方面。机构应建立完善的培训治理制度，培训治理制度包括以下内容：岗位责任制、培训教学治理、教师治理、学员治理、培训教学评估、培训档案治理、设备设施治理、宁静和应急治理、财务治理、后勤治理等�；褂ψ龊孟嘤Φ哪埠陀敝卫�，体例切合GB/T 29639的火灾、践踏、触电等类别专项应急预案或现场处理计划。
二是培训场合方面。机构应具备自有或者租用3年及以上的牢固办公场合和培训场合，配备满足日常办公需要的办公设备设施。培训场合建筑防火和消防设施应切合GB 55036和GB 55037的要求，包管疏散通道、宁静出口流通，不被占用、梗塞、锁闭。理论培训园地应有牢固、独立和相对集中的教室，满足同期60人及以上的培训需求，学员人均使用面积不少于1.5㎡，即教室的面积合计不小于90㎡。
三是培训教师及治理人员方面。机构聘请的专（兼）职教师应具有与所授课程相应的专业配景和5年及以上的实践经验�；褂ε浔�3名及以上的治理人员，且治理人员要求具有大专及以上学历。专职教师、治理人员需要与宁静生产培训机构签订劳动条约或事业单位聘用条约。
四是培训教学方面。机构应建立完善的教学评估考核机制，教学评估考核包括以下指标：培训内容、培训方法与要领、课件、培训效果等�；褂弑嘎阆嘤π幸的采嘌蹈僖蟮慕滩挠肟渭�，并建立教材与课件按期更新、审核机制。理论培训应接纳线下或者线下与线上相结合的培训方法开展，实际操作培训应接纳线下培训方法开展。培训课程及学时应满足培训纲要的要求，线下培训每学时不少于45分钟，线上培训每学时不少于30分钟，线下理论培训学时不应低于相应培训纲要划定理论培训学时的30%。
五是线上宁静生产培训方面。机构应对线上宁静生产培训平台培训课程进行审核，确� ？纬糖泻吓嘌蹈僖�，并对线上培训教学进行全历程治理�；故褂梅亲灾骺⑾呱夏采嘌灯教ǹ古嘌档�，应与平台运营单位签订协议，明确网络数据保密要求和宁静责任。线上宁静生产培训平台应具备以下功效：课程治理、实名注册、远程教学、交流互动、学习纪录、学时证明、档案治理、盘问统计、人像抓拍、人脸识别、屏蔽快进、避免多点登录、无操作锁屏等。
六是设备设施配备方面。机构应配备具备学员身份信息录入和识别功效的考勤设备，并配备具有联网和存储功效的监控设备，对线下培训全历程监控并录像。理论培训教室应配备多媒体教学设备和配套的学员培训后勤包管设施�；褂ε淦胗鄙璞干枋�，储备应急物资，建立治理台账，并按期检查、维护与保养，确保完好和可靠。
七是培训档案方面。培训学员的培训档案应实施“一期一档”治理，以纸质或电子档案的形式进行归档、存放和保管。档案应包括以下内容：培训计划或培训计划、培训通知、学员信息汇总、考勤纪录、培训教材与课件、线下培训现场视频纪录、培训质量评估纪录和培训总结等，线下培训现场视频纪录可以单独存放。使用线上平台进行理论培训的，档案还应包括学习纪录、人像抓拍图片、学时证明。生存纸质档案的机构应配备培训档案治理室，生存电子档案的机构应包管电子档案可盘问、可验证。特种作业人员培训档案生存时间不少于6年，企业主要卖力人和宁静生产治理人员培训档案生存时间不少于3年。
（二）明确特种作业人员培训条件。从事特种作业人员培训的宁静生产培训机构在满足通用要求的基础上，还应满足培训教师、实际操作培训园地和设施等方面具体要求，推动特种作业人员培训质量连续提升。
一是培训教师方面。每个特种作业类别应配备专（兼）职教师3名及以上，其中，电事情业、焊接与热切割作业和高处作业每个作业类别应至少配备1名专职教师。线下理论培训专（兼）职教师应具有大专及以上学历。线上理论培训专（兼）职教师应具有本科及以上学历，并取得中级及以上注册宁静工程师职业资格证或高级职称。实际操作培训专（兼）职教师应取得过与所授课程对应的特种作业操作证或中级工及以上职业技术品级证书。
二是实际操作培训园地和设施方面。实际操作培训园地应满足实际操作培训需求，包管实际操作培训效果。实际操作培训设备设施应为自有或租赁（租期3年及以上），数量应满足所开展作业类别的实际操作培训需求，配置应遵循贴近事情实际、宁静可靠、切合人体工学设计的原则，功效应涵盖培训纲要要求的训练内容。电事情业、焊接与热切割作业、高处作业三个作业类别应配备真实的实际操作培训设备设施，其他作业类别至少配备实物仿真培训设备设施�；褂⑹导什僮髋嘌瞪璞干枋┲卫硖ㄕ�，对设备设施按期检查、维护与保养，确保完好、宁静、可靠。
（三）明确企业主要卖力人和宁静生产治理人员培训条件。从事企业主要卖力人和宁静生产治理人员培训的宁静生产培训机构在满足通用要求的基础上，还应满足每个行业类别应配备专（兼）职教师2名及以上，专（兼）职教师应具有本科及以上学历，并取得中级及以上注册宁静工程师职业资格证或高级职称，为高质量开展培训涤讪基础。
三、《基本条件》的贯彻落实
为抓好《基本条件》的贯彻落实，将重点开展以下3个方面事情：（一）做好集中宣贯事情。召开标准宣贯集会，组织省级应急治理部分、各地宁静生产培训机构卖力同志加入，邀请《基本条件》起草专家对标准进行解读，并对标准实施事情进行安排安排，推动标准有效实施。依托电视、报刊、网站、微信、微博、抖音等渠道大力开展标准宣传解读，营造浓厚宣传气氛，提高标准的影响力。（二）开展全面整改提升。《基本条件》2024年7月1日正式实施前，各省级应急治理部分组织宁静生产培训机构凭据本标准对规章制度、师资配备和设备设施等条件进行完善。正式实施后，应急治理部将在全国规模组织开展一轮宁静生产培训机构全笼罩执法检查，坚决淘汰不切合本标准的培训机构，催促指导各地应急治理部分将培训机构纳入日常执法检查计划，不绝提升培训机构能力水平。（三）流通投诉举报渠道。勉励社会民众和从业人员监督发明问题，通过举报专线“12350”、政府网站举报窗口等渠道进行投诉举报，关于发明的种种问题，严格执法检查，催促宁静生产培训机构实时整改，进一步规范宁静生产培训机构建设，连续提高培训质量。
来源：应急治理部