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煤电项目控制松开 2022年暂缓新建项目省份降至10个

日期:2019-04-23  作者:界面

  国家能源局最新一轮关于煤电计划建设危害预警的结果出炉。

  4月19日,国家能源局宣布《关于宣布2022年煤电计划建设危害预警的通知》(下称《通知》),煤电装机充裕度预警指标显示,黑龙江、吉林、内蒙古蒙东地区、山东、山西、甘肃、宁夏、新疆这八大省份被列为预警红色地区;辽宁、福建为预警橙色地区。

  其余省份为绿色地区,因北京、西藏未来不生长煤电,不在预警规模内。

  装机充裕度预警指标,是基于2022年各省市电力系统备用率,分为红色、橙色、绿色三个品级。红色标明这些地区的煤电装机明显冗余、系统备用率过高。橙色标明煤电装机较为充裕,系统备用率偏高。

  凭据《通知》,装机充裕度预警指标为红色和橙色的地区,要暂缓批准、暂缓新开工建设用煤电项目(含燃煤自备机组),合理安排在建煤电项目的建设投产时序。且原则上不新安排省内自用煤电项目投产,确有需要的,只能有序适度安排煤电应急调峰储备电源。

  界面新闻注意到,2022年的煤电计划建设危害控制,将较2020年及2021年松开。

  《2020年煤电计划建设危害预警的通知》显示,有23个省份的装机充裕度预警指标为红色、4个省份为橙色;《2021年煤电计划建设危害预警的通知》中,17个省份为红色、4个为橙色。

  这意味着,凭据2020年和2021年的危害预警,难以获准新开工煤电项目建设的省份都在20个以上。

  除装机充裕度预警指标外,煤电计划建设危害预警的指标体系中还分为资源约束指标、建设经济性预警指标。

  资源约束性指标,是基于各省市的大气污染排放、水资源、煤炭消费总量及其他相关资源的约束情况,只分为红色和绿色两个品级。被列入预警红色,意味这些地区的大气污染形势较为严峻、水资源量缺乏、煤炭消费总量亟需控制。

  《通知》显示,2022年资源约束性指标预警为红色的区域,划分为北京、天津、河北重点冀北区域及冀南、山西重点区域、陕西重点区域、河南重点区域、上海、江苏、浙江、安徽这十大地区。

  其中,“重点区域”指的是《关于印发打赢蓝天守卫战三年行动计划的通知》确定的重点区域。

  《通知》体现,装机充裕度指标为绿色、资源约束性指标为红色的省份,要严格控制新批准、新开工建设煤电项目规模。

  经济性预警指标体现的是项目经济性。2022年项目经济性危害预警中,天津、山东、甘肃、青海、宁夏、江西、四川、安徽、广西和云南这十大地区被列入红色区域。这些地区煤电项目的投资回报率低于当期中恒久国债利率。

  橙色地区为河南、福建。这些地区项目的投资回报率在当期中恒久国债利率至一般项目收益率(电力项目收益率通常为8%)之间。


 

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