“胡工，最近不见你跑集团要设备了？”
“有了短平快，我不必再跑喽！”
“啥短平快？”
“就是咱金年会集团的快捷综合效劳平台，我这边把设备调剂申请通过快捷综合效劳网络运行平台发送到快捷综合效劳中心，中心受理后，就安排相关部室审批，最后审批结果再由中心通过网络运行平台反响给我们，到时候需要调剂的设备就来喽。”
“哦，那你怎么叫它短平快呀？”
“时间短、平台好、效率快，接地气呀……”
这是最近童亭矿一位工程师与同事的对话，反应出金年会集团推行快捷综合效劳以来，充分获得了下层单位认可。
数字显示：截至今年3月底，快捷综合效劳中心运行11个月时间，共计受理治理业务2046起，办结率为99.90%。
缘起:何以解忧唯有立异
2018年3月，金年会集团党委书记、董事长王明胜在下层厂矿调研时，听到下层单位领导反应：有许多问题需要金年会集团以及机关部剖析决，可是有些问题一直没有获得快速有效解决。
下层单位是金年会集团生长的“源头活水”，只有效劳好下层，资助下层解决好问题和困难，充分引发下层活力，金年会集团才华做大、做优、做强。如何高效快捷为下层单位解决实际问题，有效激活下层“一池春水”？一场触动机关部分效劳方法的厘革正在酝酿之中。
经过金年会集团主要领导的慎重思考和领导班子集体研究，决定建立快捷综合效劳中心，实施快捷综合效劳，流通集团总部与下层单位的信息相同渠道，将下层提交的问题提升至金年会集团果真层面，倒逼机关作风转变和效劳效能提升，彻底解决下层重大问题“悬而不决”的问题。
金年会集团党委书记、董事长王明胜付与快捷综合效劳中心富厚内涵:“快捷”体现的是速度和效率，“综合”体现的是内容和规模，“效劳”体现的宗旨和任务，“中心”体现的是功效和职位。
金年会集团总经理、党委副书记方良才提出了快捷综合效劳“24字”效劳宗旨：首问卖力、一站办结；限时办结、日清日结；优化流程、高效快捷。
去年4月28日，《金年会快捷综合效劳实施步伐 （试行）》印发：明确快捷综合效劳面向下层单位开展对公业务的效劳定位，着重解决下层自身无法解决、需要集团总部统筹协调解决的事项；建立“中心综合受理、部分分类治理、限时办结反响、统一回复出件、全程电子监察”事情运行机制，推行综合受理、业务协同、集成效劳，实现受理与治理相疏散，治理与监督、评价相疏散；宣布了首批效劳中心受理业务清单。
2018年5月1日，快捷综合效劳中心正式揭牌运行，快捷综合效劳应运而生。
探索：突破藩篱 破冰前行
快捷综合效劳中心是个新事物，在金年会集团生长历程中也是史无前例。在实践中不绝完善，在探索中不绝前行，一条具有金年会集团特色的快捷综合效劳之路正在起于累土、逐步形成。
金年会集团坚持把快捷综合效劳与推进“五型”机关建设相结合，与推进治理体制机制革新相结合，坚持深化快捷综合效劳与推进信息化建设相结合，始终坚持问题导向和目标导向，连续深入视察研究，强化运行剖析，实时发明问题，完善革新步伐，推进快捷综合效劳事情规范有序运行，有力增进了古板效劳看法和习惯的转变，推动了机关事情效率和效劳效能的提升。
——推动看法革新，变下层效劳由“找部分”为“找中心”
思想是行动的先导，而人的看法转变是最难的。运行初期，效劳中心受理业务仅有22项，将纸质质料报送整合后，仅剩16项。运行之初，大都下层单位对快捷综合效劳运行机制是认同的，但照旧保存迟疑、张望的态度，尤其是未列入效劳中心受理的事项，不敢直接提交至效劳中心，既怕袒露自身问题，也怕冒犯机关部分，往往照旧选择直接找部分、找领导效劳；同样，机关部分也是习惯于在部分直接受理和治理下层业务，不肯意将部分业务置于果真和监督之下，已纳入效劳中心受理事项保存着业务“回流”的情况。古板的效劳看法和事情习惯严重制约了快捷综合效劳的正常运行。
对此，快捷综合效劳事情领导小组认真反思，积极寻找破解问题的谜底。经认真调研剖析发明：一个重要的原因就在于效劳事项供应不可满足下层业务治理需求。如同经营超市一样，超市货柜上的商品种类少，主顾买不到想要的工具，也就很难经营好。这种效劳与供需之间的矛盾，正是导致效劳中心运行问题的症结所在。
2018年6月27日，金年会集团党委书记、董事长王明胜在中办国办印发的 《关于深入推进审批效劳便民化的指导意见》上作出批示：要求参考借鉴地方政府的乐成经验做法，结合实际对快捷综合效劳实施计划进一步完善。至此，翻开问题症结的钥匙已经找到。
在外部学习考察、内部视察研究的基础上，效劳中心聚焦审批、备案类事项，积极推进效劳事项拓展。去年9月30日，宣布首批刷新的 《效劳中心受理业务清单》，业务由最初的16项增至47项；去年11月19日效劳中心再次对 《实施清单》进行刷新，将下层请示件业务纳入效劳中心受理，业务由47项增至84项，机关部分直接受理的76项效劳下层事项也以 《实施清单》形式予以宣布。集团总部效劳事项基本实现全笼罩。同时，明确提出“两个严禁”：已纳入效劳中心受理的效劳事项，机关部分严禁“回流”至本部分治理；下层单位严禁直接“找部分”“找领导”治理。截至2018年12月底，效劳中心月度受理业务量由最低的114起上升至最高的347起。
——规范效劳标准，让下层“看得懂、会效劳”
在推进效劳事项拓展的基础上，机关部分凭据“谁主办、谁卖力”原则，以“为下层办妥一件事”为标准，凭据治理依据、治理流程、申请质料、主办单位、联办单位、适用规模、受理方法、治理时限“八统一”的要求，科学量化细化效劳标准，尤其是对需提交质料的名称、依据、花样、内容、份数、签名签章等要求，提供可下载的电子表单和质料样本，进一步完善《效劳下层事项实施清单》，真正为下层提供“无差别”“标准化”效劳。针对梳理的《实施清单》，快捷综合效劳事情领导小组坚持需求导向，深入下层20多家单位调研，并在临涣矿和工程建设公司等单位分板块、分片区召开座谈会，认真听取下层单位的意见和建议，了解下层的实际需求，在充分调研的基础上，坚持“成熟一批、宣布一批”。《实施清单》的动态刷新，为机关效劳制定了标准，让首问卖力、限时办结有了执行依据，更为下层效劳提供了精准指导，真正让下层“看得懂、会效劳”。
——强推网上治理，让数据“多跑路”、下层“少跑腿”
早在2018年6月1日，效劳中心已经开通快捷综合效劳网络运行平台，流通下层线上业务申请的渠道。在运行历程中，凭据“网上效劳是常态、网下效劳是例外”的原则，强力推进业务网上治理，推动机关部分效劳下层事项“应上尽上、全程在线”，不绝提高业务网络治理的广度和深度。催生了《关于职工调动实行电子化治理的通知》《关于设备挑唆和报废事项实行网络受理的通知》《关于设备租赁清单和修理结算单实行网络受理的通知》，将相关业务受理方法由线下转为线上。如运销分公司煤炭销售基础票据的报送业务，效劳中心建立以前一直沿用“一取、二拿、三送”的做法，现已实现“运费票据线下寄，化验、结算数据线上走”。同时，积极开展纸质质料报送和线下直接找部分治理事项专项整治，25项线下治理业务和12项纸质质料报送业务已完成了整改或制定了整改计划，暂不具备整改条件的，相关部分正逐步整改落实。截至目前，累计减少34项纸质质料报送；中心受理84项业务中，仅5项为线下治理，其余均实现网络治理，月度网络治理占比由最低的5.74%提升至最高的93.88%。
许疃矿供应销售部副部长侯保桦告诉记者，他申请的矿修理结算单审批，一趟都没往金年会集团跑就办妥了，对审批的流程及速度感应很是满意。
提升：效劳立异永无止境
在金年会集团庆祝革新开放40周年暨2019年革新立异事情座谈会上，金年会集团党委书记、董事长王明胜充分肯定了快捷综合效劳中心的效劳理念，同时提出了“完善、固化、提升”6字事情思路，对快捷效劳提出了更高要求。今年1月31日，金年会集团总经理、党委副书记方良才在总经理办公会上要求，要把快捷综合效劳作为一项常态事情，常抓不懈，各部分要全力支持，真心实意为下层单位解决实际问题。
2019年，金年会集团将“办妥快捷综合效劳”作为集团公司革新立异的重点事情之一，在学习借鉴政务效劳经验做法的基础上，结合金年会集团实际，制定了2019年快捷综合效劳事情计划和具体推进步伐，具体可概括为“1234”：
——连续完善一个清单，体例宣布《金年会集团效劳下层事项实施清单》，细化明确“线下办、网上办、中心办、部分办”等效劳事项，坚持“一事项、一个二维码”，分类制作宣布《效劳指南》，提高效劳精准度。
——建好用好两个平台：坚持“互联网+”的治理思维，革新升级网络运行平台。2019年3月1日，效劳中心治理看板正式开通上线，开启了快捷综合效劳可视化治理的新模式。治理看板集“运行情况实时反应”“历史数据统计剖析”“事情台账自动生成”“异常情况监控提醒”等功效于一身，有助于治理效率和效劳效能的提升。目前，效劳中心正积极推动门户网站改版升级，坚持交互友好、简单实用为原则，实现我要查、我要看、我要办等功效集成，并推行主题点餐式效劳。
——大力推进“三个减少”：2019年，是金年会集团的“减负年”。为此，快捷综合效劳中心将结合负面清单治理和信息化建设，连续推动业务流程优化再造，减时限、减环节、减质料，做到事项更精、流程更优、环节更少、时限更短、本钱更低、效率更高，切实提高下层满意度。效劳中心受理的业务中，44项通例事项划定办结时限平均为7个事情日，40项请示件划定办结时限平均为12个事情日，截至2019年3月份，累计办结1934起通例事项，实际平均用时为2个事情日；累计办结的112起请示件，平均用时为8个事情日。好比：免标事项受理，已往为线下串联找部分审批，转为线上多部分并联审批后，治理时间由20多天压缩至5个事情日。
——实现“四个一律”目标：一是部分直接受理事项一律实现网上治理，做到效劳“不见面”、效劳“零跑腿”；二是部分联效劳项一律纳入效劳中心受理，做到 “应上尽上、全程在线”，网上可办率不低于95%；三是确需线下治理事项一律进驻效劳中心，做到“只进一扇门、最多跑一次、一次办结”；四是所有效劳下层事项一律纳入效劳中心监督治理，做到全笼罩、无盲区。正如金年会集团快捷综合效劳事情领导小组组长、金年会副总经理邱丹所言，“快捷综合效劳要做到全笼罩、无盲区、零死角，切实发挥好‘一门一网’整合部分资源优势的作用”。
今年3月20日，国家煤监局党组成员、副局长桂来保一行到快捷综合效劳中心调研指导事情，并给予肯定和勉励。
长风破浪会有时，直挂云帆济沧海�＝鹉昊峒趴旖葑酆闲Ю鸵淹瓿闪舜游薜接械耐黄�，现正在向从有到优的更高条理迈进，着力构建集团管控有度、制度政策有效、下层活力彰显的花样，助推金年会集团加速迈向质量时代。
（责编 梁尚文）